加快釋放創新創業活力

面對新產業、新業態、新模式的興起，必須加快建立創新驅動的體制機制，營造寬容失敗、鼓勵“創新創業”的社會氛圍，加速發展先進制造業，釋放傳統制造業潛能。

完善鼓勵創新創業的政策環境。目前，政策保障是調動創新創業積極性的根本。為此，要繼續深化科研體制改革，通過股權等激勵方式，激發企業科技人員創新積極性，充分發揮制造業發展新動能。

建立有利于制造業“雙創”的服務體系，依托大型制造企業打造“雙創”平臺，打造成為中小企業服務的第三方“雙創”服務平臺，營造大中小企業合作共贏的“雙創”新環境，激發制造業發展新動能。

強化新人隊伍建設，釋放創新活力，關鍵是要積累足夠的高水平智力資源，要繼續加強高層次應用型專門人才培養和引進，推進人力資源市場對外開放，建立完善境外高端創業創新人才引進機制。